Суд нагляду за зовнішньою розвідкою, який затвердив Агентство національної безпеки колекцію телефонних записів громадян США, - лише один із багатьох таємних судів в історії.
Основна передумова таємних судів, таких як FISC, полягає в тому, що деякі рішення не можна приймати публічно, не ставлячи під загрозу критичні національні інтереси, такі як безпека, оборона або державна адміністрація.
Тому провадження таємного суду закрите для громадськості. Судові записи зберігаються запечатаними; їх можна побачити лише за певних умов певними людьми, і значна частина інформації в таємних судових записах може бути відредагована перед переглядом будь-хто поза судом.
У багатьох таємних судах лише одна сторона питання представлена кількома суддями, які сидять у судовій лаві. Таємні судові рішення зазвичай є остаточними та оскарженню не підлягають.
Імена суддів, які головують у таємних судах, можуть бути, а можуть і не бути відомими. У більшості випадків громадськість не відома навіть про те, що існує таємний суд або прийняв рішення з певного питання.
Переваги таємного суду полягають у його здатності швидко і без відома громадськості про прийняття рішення приймати рішення. Однак багато критиків стверджують, що ті самі якості підривають легітимність таємних судів.
Палата зірок
У середньовічній Англії Зоряна палата являла собою таємний суд, названий декоративними зірками, прикрашеними на стелі кімнати з обшитою деревом, в якій обговорювали її судді.
Зоряна палата контролювала провадження місцевих судів; він також міг вирішувати питання, пов’язані із заможними та потужними людьми, вплив яких зробив їх незахищеними проти рішень нижчих судових органів.
Протягом століть Зоряну палату часто використовували для того, щоб розбити владу англійських земельних еліт. Покарання було швидким і могло бути суворим, хоча суд ніколи нікого не засуджував до смерті.
Як гнучка організація з широкомасштабними повноваженнями, Зоряна палата була цінним союзником королів, які потребували швидкого і справедливого рішення з важливої справи, іноді залучаючи політичного суперника, але часто пов’язаного із злочинами, такими як заворушення, корупція та крамола.
Однак при деяких правителях таємна Зоряна палата зловживала своєю значною силою для пригнічення та покарання людей - часто таких релігійних дисидентів, як пуритани - які не сподівалися на апеляцію.
Через її надмірність Парламент зірок був скасований парламентом у 1641 р. Саму палату було демонтовано через кілька років, хоча її легендарна зірка, обшита стелею, збереглася і тепер її можна побачити в замку Леазове в Чеширі, Англія.
"Неприродні вчинки" в Гарварді
У 1920 році в Гарвардському університеті було скликано таємний суд для розслідування звинувачень у гомосексуальній діяльності за участю студентів, випускників та викладачів.
Нині сумнозвісний Таємний суд 1920 року складався з п'яти адміністраторів, які повідомили президенту Гарварду Абботту Лоренсу Лоуеллу. У ході своєї справи адміністратори допитували десятки людей, яких звинувачували чи підозрювали у "неприродних діяннях" протягом двох тижнів.
Багато хто з допитів суду були вислані чи звільнені; двоє обвинувачених гомосексуалістів покінчили життя самогубством. Однак декількох вигнаних студентів пізніше було прийнято до участі та продовжили успішну кар'єру.
Існування суду було багато в чому невідомим до 2002 року, коли репортер газети на кампусі виявив в архівах Гарвардського університету коробочку файлів із написом "Таємний суд".
Суд нагляду за зовнішньою розвідкою (FISC)
З 1950-х до 1970-х років ЦРУ, армія США та інші урядові установи, що збирають розвідку, часто безкарно шпигують за активістами за громадянські права, антивоєнними протестантами, політичними кандидатами та тисячами інших громадян.
Щоб запобігти цим зловживанням, семичленний FISC був дозволений Конгресом у 1978 році. Секретний суд - усі слухання закриті для громадськості, а провадження вважається засекреченим - відповідає за розгляд заявок на розшук, розроблених Агентством національної безпеки (АНБ ).
За даними Федерального судового центру, "кожна заява повинна містити довідку Генерального прокурора про те, що ціль запропонованого нагляду є або" іноземною державою ", або" агентом іноземної влади ", а у випадку громадянина США або резидента іноземець, що ціль може бути причетною до скоєння злочину ".
Головуючий у FISC - це тричленний наглядовий суд з нагляду за зовнішньою розвідкою, уповноважений критикувати рішення FISC, якщо державне відомство вимагає перегляду. До 2002 року Ревізійний суд ніколи не скликався.
Однак із прийняттям Закону про патріоти США 2001 року роль FISC дещо змінилася. Закон про патріот продовжив часові періоди, протягом яких може здійснюватися нагляд.
Закон про патріоти також збільшив кількість суддів FISC з семи до 11; чотири додаткові судді були призначені головним суддею Верховного суду консервативного законодавства Вільямом Ренквістом.
FISC під атакою
FISC визнаний найпотаємнішим судом нації, давно є блискавкою для критики, особливо цивільних лібертаріанців. Ще в 2008 році сенатор США Рон Уайден (штат штат Орешн) та інші видатні посадові особи розпочали кампанію щодо відкриття провадження та рішень FISC для більш детального контролю.
Ця кампанія досягла високої температури в червні 2013 року після того, як The Guardian виявив, що FISC схвалив запит АНБ щодо збору телефонних даних мільйонів американських клієнтів телекомунікаційного гіганта Verizon.
Їх експозиція стала результатом витоку секретної інформації, який подав викривальник Едвард Сноуден. Збір даних Verizon, однак, є лише частиною значно ширшої програми спостереження за участю багатьох інших постачальників телефонних послуг (таких як AT&T та Sprint), а також повідомлення електронної пошти та дані кредитних карток, що повертаються на кілька років.
Зараз вісім сенаторів запровадили законодавство, яке вимагатиме від FISC розсекретити інформацію про свої рішення. "Американці заслуговують знати, скільки інформації про їхні приватні комунікації уряд вважає, що це дозволяється брати відповідно до закону", - сказав сенатор Джефф Мерклі (D-Ore.), Процитуваний у The Hill.
Суперечлива програма нагляду за АНБ також спонукала Американський союз громадянських свобод (ACLU) подати заяву до FISC, щоб оприлюднити свою думку.
"Програма виходить за рамки навіть дозвільних меж, встановлених Законом про патріот, і являє собою грубе порушення свободи асоціацій та права на приватне життя", - заявила в заяві заступник юридичного директора АСЛУ Джеймель Джаффер.
